• Yazdır
• Yorum Yaz

Olgun SERT
olgunsert@hotmail.com

Geçtiğimiz günlerde Isparta Emniyet Müdürlüğünce MOBESE kamerası tarafından tespit edilen ve Antalya'ya hasta sevki yapan bir Acil Müdahale Aracının (Ambulans) trafik ekiplerince durdurularak hacizli olduğu gerekçesiyle trafikten alıkoyulmasına, Ambulans aracında bulunan sevkli hastanın yaşadığı çile ve ızdırabın yanında insanlık ayıbına müşahit olduk. Bununla beraber Isparta Emniyet Müdürlüğünün görevi zannıyla yaptığı ama aslında suç işlediği bir olaya tanıklık ettik. Tüm bunlara rağmen Isparta İl Emniyet Müdürünün haber ajansına kanunları uyguladıkları yönündeki açıklama tuhaflığını öğrendik. Hiç kimsede çıkıp Sayın Emniyet Müdürü sen hangi kanunun sana verdiği yetkiyi kullanarak icra davasından dolayı haciz kararı çıkartılan bir aracı durdurup, haciz işlemi yapabildin diye sormadı.

Ülkemiz bir hukuk devletidir ve her şey hukuk çerçevesinde yapılmak zorundadır. Hiç kimse, yetkili veya görevli ben yaptım oldu demek lüksüne sahip değildir. Benim görevim olmamakla beraber görevi ve sorumlulukları olanlara hatırlatma yapmak, bilmeyenlerin bilmesini sağlamak, yanlış yapanlar yanında kanuni yetkilerini aşarak kanunsuzluk yapanlar hakkında gereğinin yapılması kastıyla bazı kanun ve yetkilere pencere açma gereği duydum.

Demokratik, çağdaş, sosyal hukuk devletlerinde olduğu gibi ülkemizde de devlet yönetimi denilen hukuki bir kurallar zinciri vardır. Bu hukuki kuralları düzenleyen, esaslara bağlayan ve bütün kanun, tüzük, yönetmelik, yönerge, genelge ve emirlerin uymak zorunda olduğu bir Anayasa vardır. Anayasaya aykırı hiçbir kanun çıkarılamaz, hiçbir emir verilemez, hiçbir uygulama yapılamaz. Devlet yönetiminin kuvvetler ayrılığı dediğimiz yasama, yürütme ve yargı organlarından müteşekkil kılan yine Anayasadır.
Anayasa her kurumun, kuruluşun ve organlarının uymaları gereken düzenlemeleri düzenlemiştir. Anayasa devlete ve devlet başkanına görevler yüklemiştir. Yasama organına yasaları yapma, yürütme organına yasalara yürütme, yargı organına da yasalara karşı gelenleri yargılama yetkisi vermiştir. Dolayısıyla Yasama organı (T.B.M.M.) yürütme organına (Bakanlar Kurulu),yürütme organı yargı organına (Bağımsız Mahkemeler) karışamaz. Hiçbir organ diğer organın yetki ve görevlerini kullanamaz. Kullanırsa suç işler ve Anayasanın amir hükümleri çerçevesinde cezasını görür.

Bu açıklamalardan sonra Isparta İl Emniyet Müdürünün yaptığı ve övündüğü olaya tekrar dönelim. İl Emniyet Müdürlükleri genel kolluk olarak diğer genel kolluklar gibi (Polis-Jandarma-Sahil Güvenlik) devletin yürütme organına bağlı olarak, İçişleri Bakanı emrinde görev yapar. Genel kolluğun asli görevi suç işlenmesini önlemek için tertip ve tedbirler almaktır. Yani suçla mücadele, önleyici hizmetlerdir. Genel kolluk yürüttüğü bu hizmetler esnasında adli bir suçla karşılaştığında durumu devletin diğer organı olan yargı organına bildirir ve oradan alacağı yetki devri ve talimatlara uygun olarak yargı organına bağlı adli kolluk statüsüyle adli işlemleri yürütür. Yürütür ama kendi adına yürütemez. Yargı organı adına, yargı organından alacağı emir ve yetki devri sınırlarında yürütebilir.

Ülkemizde icra ve haciz işlemlerinin nasıl yapılacağı 2004 sayılı İcra ve İflas Kanununda bellidir. Polisin görevlerini nasıl yapacağı 2559 sayılı Kanunla, Jandarmanın görevlerini nasıl yürüteceği 2803 sayılı kanunla, Sahil Güvenlik Komutanlığının görevlerini nasıl yürüteceği 2692 sayılı kanunla, trafik hizmetlerinin nasıl yürütüleceği 2918 sayılı kanunla düzenlenmiştir.

Bu çerçevede incelendiğinde genel kolluk icra memurlarının, icra memurları genel kolluğun, genel kolluk trafik zabıtasının, trafik zabıtasının olmadığı yerlerde trafik görevlileri genel kolluğun yargı organlarınca devredilebilen adli yetkilerini kullanamaz. Hiçbir icra ve haciz işlemi genel kolluğun tek başına kullanabileceği bir yetki değildir. İcra ve haciz işlemleri ancak ve ancak icra memur ve amirleri ile yerlerine vekâlet edenler tarafından yerine getirilebilir. Hiçbir trafik görevlisi trafik denetimi esnasında yakalamalı icra takibi olmayan bir aracı kendi yetkisiyle icra anlamında bağlayamaz. Zaten görevi değildir, yetkisi de değildir. Bunun aksini yapanlar en başta Anayasal bir suç işler. Devamında görevi kötüye kullanma, görevi suiistimal suçları işlenmiş olur.

Genel kolluğun icra memurlarıyla olan ilişkileri, görev ve yetkileri kendi kanunlarında düzenlenmiştir. Bazı icra dava dosyaları avukatlar tarafından takibe alınmakta, genel kollukla temasa geçilerek görev yolluğu adı altında bazı tuhaf ücretler ödenerek genel kolluk gözetiminde avukatlar tarafından icra ve haciz işlemleri yapılabildiği duyulabilmektedir. Bu işlemler de tamamen suçtur. Hiçbir avukat; icra memuru veya amirleri olmaksızın haciz işlemi yapamaz. Bunun yapılması Anayasal bir suçtur.

Vatandaşımız halen yürürlükte olan yüzlerce kanunu, tüzüğü, yönetmeliği, yönergeyi tam anlamıyla bilemez. Bilmemesi çok doğaldır. Ancak, vatandaşımızın devletine ve memurlarına olan güveni, inancı, itimadı bazı işlemlerin usulsüz yapılmasına gerekçe olamaz. Her görevli ya da memur; görevlerinin ve yetkilerinin dışına çıkıp, yetki aşımı yaparak hukuksuzluğu hukuk haline getiremez. Maaşını hizmet ettiği vatandaşının bin bir güçlükle ödeyebildiği vergilerle alan memurlar ve görevliler haddini ve hududunu bilerek vatandaşına hizmet etmek mecburiyetindedir. Vatandaşından alınan vergilerle maaşını alanlar, vatandaşına yasal olarak yapmak zorunda oldukları hizmetkârlığı yerine getirmeyi beceremiyorsa, maaşını almayı da becerememelidir.

Yazı Tarihi : 03 Aralık 2010 Cuma
Bu yazı 671 kere okudu

UYARI: Sitemizde yayınlanan yazarlara ait yazılar, yazarların görüşüdür ve yazarları sorumludur. Medyabar Multi Medya Haber Hizmetleri sorumlu değildir. Küfür, hakaret, rencide edici cümleler veya imalar, inançlara saldırı içeren, imla kuralları ile yazılmamış, Türkçe karakter kullanılmayan ve tamamı büyük harflerle yazılmış yorumlar onaylanmamaktadır. Yorumda yasal sorumluluk yorum yapan kişiye aittir ve Medyabar Multi Medya Haber hizmetleri sorumlu değildir. Ayrıca suç teşkil edecek hakaret içerikli yorumlar hakkında yorum gönderen muhataplarına dava açılabilmektedir. Yorum şikayet konusu olduğunda ,yazılı talep halinde adli makamlara bu yorumların IP adresleri verilmektedir.